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在7日舉辦的“國際清潔技術(shù)與融資峰會(huì)暨環(huán)保技術(shù)國際智匯平臺(tái)第一屆年會(huì)”上，環(huán)保部副部長黃潤秋表示，環(huán)保部將從兩方面著力促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一方面，將推動(dòng)形成有利于環(huán)保技術(shù)發(fā)展的政策環(huán)境，建立環(huán)保先進(jìn)技術(shù)發(fā)展機(jī)制，完善對治污領(lǐng)域基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性基礎(chǔ)研究的政策與資金支持機(jī)制，完善環(huán)保先進(jìn)技術(shù)示范應(yīng)用的鼓勵(lì)性政策制度，建立實(shí)施污染治污先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備制度和基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)評價(jià)制度，加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。另一方面，將規(guī)范市場秩序，增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場活力，規(guī)范環(huán)保行業(yè)競爭秩序，構(gòu)建公平公正的市場環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境信息公開，建立完善多方監(jiān)督體系，加強(qiáng)環(huán)保企業(yè)績效評價(jià)，建立健全評價(jià)體系和環(huán)保方式，推進(jìn)環(huán)保企業(yè)信用評價(jià)，讓環(huán)保企業(yè)接受社會(huì)監(jiān)督，探索建立黑名單制度。
日前，遵義市環(huán)保局公布首批環(huán)境保護(hù)失信黑名單，貴州桐梓容光礦業(yè)有限責(zé)任公司等6家環(huán)境違法企業(yè)被列為重點(diǎn)檢查監(jiān)管對象，并將依法查處。該市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《貴州省環(huán)境保護(hù)失信黑名單管理辦法（試行）》規(guī)定，對于黑名單中的企事業(yè)單位等，各級環(huán)保行政機(jī)關(guān)將采取包括對其環(huán)保行政許可限制，不予安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，列為重點(diǎn)檢查對象并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí)，這批黑名單將推送至貴州省企業(yè)公共信用信息平臺(tái)、全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）和人民銀行金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
此次環(huán)保失信黑名單的發(fā)布，的確是一件前所未聞的新鮮事。在過去，企業(yè)只有因?yàn)榻鹑凇鶆?wù)問題才會(huì)進(jìn)入黑名單，現(xiàn)在，企業(yè)一旦發(fā)生環(huán)境違法事件，也會(huì)受到諸多限制。這對我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)來說，無疑是一大幸事。
眾所周知，我國雖然建立了從中央到地方的全套環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也都有專門的環(huán)保人員，體制機(jī)制基本完善，但是其執(zhí)法權(quán)限不夠的問題一直遭人詬病。對于環(huán)境監(jiān)察部門來說，其并不在國務(wù)院規(guī)定的行政執(zhí)法序列。盡管他們具有一定的執(zhí)法權(quán)，可以對排污企業(yè)或者個(gè)人進(jìn)行處理，但其處理方式往往局限于罰款或者停產(chǎn)、查封企業(yè)，無法對違法對象采取強(qiáng)制措施。在處理重大環(huán)境違法案件時(shí)，如果沒有公安、檢察等部門的配合，其行動(dòng)容易遭到被處罰對象的抵制。也正因如此，環(huán)保部門被大眾稱呼為“沒牙老虎”。與此同時(shí)，霧霾天氣的一再出現(xiàn)，也凸顯生態(tài)保護(hù)的重要性。在這樣的背景下，貴州省推行環(huán)保失信黑名單制度，無疑是一大創(chuàng)新。
毫無疑問，環(huán)保失信黑名單制度的建立，將進(jìn)一步加大環(huán)保部門的威懾力，加大環(huán)境污染企業(yè)的違法成本。除了環(huán)保行政許可限制，環(huán)境違法企業(yè)還被限制參與政府采購、工程招投標(biāo)等項(xiàng)目以及信貸、擔(dān)保、融資等金融活動(dòng)。可以說，黑名單的最大意義是建立了環(huán)保部門和政府其他部門的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，環(huán)保部門不再是單打獨(dú)斗的一方。企業(yè)在違規(guī)排放污水或者發(fā)生其他破壞環(huán)境的事件時(shí)，必須承擔(dān)在金融等其他領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)制裁。
綠水青山也是金山銀山。在生態(tài)環(huán)境問題面臨惡化的趨勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的力度勢在必行。故此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加速推行環(huán)保失信黑名單制度，讓環(huán)境保護(hù)真正“長出牙齒”。